Как блокчейн может ослабить роль центральных органов власти

Как блокчейн может ослабить роль центральных органов власти

Согласно рабочему докладу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), современный чиновник должен четко понимать, что такое технология блокчейна и чем она не является. 

Ввиду отсутствия такого понимания, потенциал технологии в сфере госуправления неверно интерпретируется, либо вовсе игнорируется, хотя технология способна существенно снизить издержки, обеспечить прозрачность, облегчить борьбу с мошенничеством и ошибками, а в будущем превратить органы власти из центрального звена транзакций в поставщиков платформ децентрализованных сервисов. Согласно докладу ОЭСР, принципиального отставания у России в этом направлении нет.

Сегодня в качестве гарантирующей третьей стороны при проведении различных транзакций выступают банки и госорганы, что делает их главной уязвимой точкой в случае чрезвычайных ситуаций. В ОЭСР полагают, что использование децентрализованных моделей может решить эту проблему. Технология блокчейна способна в первую очередь существенно снизить расходы, связанные с бумажным документооборотом, а также повысить уровень прозрачности, что в свою очередь поможет бороться с мошенничеством. Однако основным препятствием, мешающим чиновникам активно осваивать эту технологию, продолжают оставаться вопросы, связанные с технической сложностью, рисками, безопасностью и уместностью использования технологии. Вместе с этим, созданный хайп вокруг этой технологии может сильно преувеличивать возможности ее реального и прагматичного использования.

В докладе также описываются детали целого ряда блокчейн-экспериментов, осуществляемых властями разных стран: Ганы, США, Швеции, Дании, Мексики и Сингапура. Однако в этот список не попал ни один из российских проектов, хотя федеральные и региональные власти уже запустили целый ряд пилотов. Так, в 2017 году группа российских банков под эгидой ЦБ приступила к тестированию финансовой платформы «Мастерчейн», Росреестр экспериментирует с созданием блокчейн-реестров недвижимости, Роспатент планирует использовать технологию для защиты интеллектуальных прав. Помимо этого, в правительстве прорабатывают вопросы использования технологии для учета пенсионного капитала, лекарственного обеспечения льготников и ипотеки.

В ОЭСР считают, что сферу применения технологии блокчейна ограничивают следующие моменты: вопросы, связанные с защитой данных и конфиденциальностью информации, неизменность (не позволяющая корректировать информацию в базах данных), высокий уровень энергопотребления и низкая скорость трансакций в отдельных блокчейн-системах.

По данным ОЭСР, на сегодняшний день правительствами по меньшей мере 46 стран запущено или готовится к запуску свыше 200 различных блокчейн-проектов. В топ-10 по популярности входят различные исследовательские проекты (всего 42), проекты в области идентификации личности (удостоверения, лицензии, 25), персональных данных (медицинских, финансовых, 25), экономического развития (24), финансовых услуг и рыночной инфраструктуры (20), реестры недвижимости (19), цифровые валюты, эмитируемые центральными банками (18); проекты по учету пособий и компенсаций (13), соблюдению требований законодательства и отчетности (12), а также стандартизации (12). Ключевыми отраслями применения технологии являются госуслуги (173), финансовые сервисы (73), интернет вещей (26), здравоохранение (23), недвижимость (22), цепочки поставок (19), энергетика (13), транспорт (13), образование (8) и телеком (4). При этом если комбинировать проекты из разных сфер, то это может повысить общую эффективность таких инициатив и упростить взаимодействие между ведомствами: например, блокчейн-реестр, предназначенный для распределения социальных пособий, может быть автоматически связан с реестром идентификации граждан и иными реестрами, подтверждающими их право на выплаты.

Кроме того, правительства разных стран стремятся привлечь к участию в проектах общество и бизнес и формировать государственно-частные проекты. Одной из причин этого является недостаток квалифицированных знаний у органов власти. По словам бывшего министра цифровизации Франции Аксель Лемера, чтобы создавать собственные проекты правительству пришлось бы нанимать специалистов за те же деньги, что и частные компании, что «не представляется возможным». 

Кроме того, как подчеркивают в ОЭСР, для обеспечения эффективности и безопасности блокчейн-инициатив представителям органов власти критически важно поддерживать хотя бы базовый уровень знаний в этой области. К примеру, власти Дубая организовали курсы по управлению данными для 14 тысяч чиновников. Облегчить кооперацию должны также запущенные рядом корпораций платформы «блокчейн как услуга». Также в качестве источника квалифицированных кадров необходимо привлекать различные университеты и научные центры для оценки потенциала новых технологий, создавать экспериментальные центры и центры обмена знаниями. Со временем же технология блокчейна способна ослабить роль центральных органов власти, превратив их в поставщиков платформ децентрализованных сервисов.

Источник: bits.media

Закрыть меню
  • bitcoinBitcoin (BTC) $ 8,722.00
  • ethereumEthereum (ETH) $ 269.95
  • rippleXRP (XRP) $ 0.429210
  • eosEOS (EOS) $ 8.11
  • litecoinLitecoin (LTC) $ 114.50
  • stellarStellar (XLM) $ 0.134554
  • tronTRON (TRX) $ 0.034640
  • tetherTether (USDT) $ 1.00
  • moneroMonero (XMR) $ 97.57
  • ontologyOntology (ONT) $ 1.47
  • dashDash (DASH) $ 165.13
  • tezosTezos (XTZ) $ 1.62
  • ethereum-classicEthereum Classic (ETC) $ 8.35
  • nemNEM (XEM) $ 0.090071
  • neoNEO (NEO) $ 12.17
  • makerMaker (MKR) $ 744.27
  • zcashZcash (ZEC) $ 84.80
  • vechainVeChain (VET) $ 0.007926
  • bitcoin-goldBitcoin Gold (BTG) $ 24.72
  • omisegoOmiseGO (OMG) $ 2.23
  • decredDecred (DCR) $ 28.38
  • liskLisk (LSK) $ 2.11
  • 0x0x (ZRX) $ 0.336640